Facebook Twitter صحيفة إلكترونية مستقلة... إعلام لعصر جديد
Althaer News
- ارتفاع حصيلة قتلى العواصف بإسبانيا.. واستمرار فقدان الكثيرين - قوى الأمن: توقيف عصابة في الصّويري سرق أفرادها مجوهرات من منزل في البلدة - المنخفض الجوي يبدأ بالتراجع! - بالفيديو - ترامب في مطعم لبناني! - قبل الانتخابات بيومين.. حدث يثير الجدل - إسرائيل تبلغ الأمم المتحدة رسمياً: ألغينا عمل الأونروا - تعاون محلي مع الكوماندوس في البترون؟ - افتتاح مكتب تيلي لوميار- نورسات في الشمال وتكليف الإعلامية ليا معماري بإدارته! - قوات الاحتلال تهرب من القرى الحدودية ونتنياهو يهرب من المطلة - إنزال البترون تصعيد إسرائيلي يهدد أمن لبنان ويفتح جبهة جديدة للمواجهة - بعد إشكال بعقلين… كيف علّقت الأحزاب الدرزيّة؟ - الغارات تُجبر 70% من سكان بعلبك على النزوح! - تأجيل أوبك+ لزيادة الإنتاج يقود أسعار النفط للارتفاع - "بلاد ما بين النارين" مرشّحة لفصول أكثر مأسوية - صورة في منزل في جنوب لبنان تتسبب بفصل جندي من الجيش الاسرائيلي - تفاصيل عملية إسرائيل للقبض على العاصي "من داخل سوريا" - التمديد للقادة الأمنيين والعسكريين آتٍ… ولا يرتبط بالرئاسة - فوضى 2024! - كن أول من يعلم! - إغلاق طريق إيلات إثر اشتباه بعملية تسلل من الأردن

أحدث الأخبار

- السعودية.. اكتشاف قرية من العصر البرونزي في "واحة خيبر" - اللبنانيون يواجهون خطر الاختناق القاتل… عن القصف الإسرائيلي والهواء الملوث الذي نستنشقه - بالفيديو.. قتلى في ثوران بركان شرقي إندونيسيا - فيضانات إسبانيا المدمرة.. ارتفاع حصيلة القتلى إلى 155 - هل تحرّك تفجيرات العدوّ الفوالق الزلزالية؟ - الأرض تتعرض لعاصفة مغناطيسية - اكتشاف حفريات ديناصور على جزيرة نائية - دراسة تحذيرية.. مضاد حيوي يؤدي إلى ظهور بكتيريا غير قابلة للعلاج - تحمي القلب وتبطئ شيخوخة الدماغ.. فوائد مذهلة لفاكهة لذيذة - القطاع الزراعي في أزمة والترشيشي: الخسائر تتزايد نتيجة تدهور الوضع الأمني - كيف يمكن التخلص من حرقة المعدة؟ - بيروت تنتج 120 طناً إضافياً من النفايات - حريق الربوة مستمر لليوم الثالث، غانم: كل التحية لابطال الجيش والدفاع المدني! - 9 عناصر غذائية لا يجب الجمع بينها وبين بذور الشيا - نقابة الدواجن: خسائر كبيرة يتكبدها القطاع! - ظاهرة تتكرر مرتين سنويا.. الشمس تتعامد على معبد أبوسمبل - لتجنب النوبات القلبية والتحكم بالضغط.. 8 عادات مذهلة - العدد الرابع من مجلة "الحمى": حماية الطيور المهاجرة ومناطق مخصصة للصيد - بحث جديد: فرشاة الأسنان ملاذ لفيروسات ليست خطيرة للإنسان - "أكبر مكسب في البقاء على قيد الحياة".. نظام علاجي جديد يخفض خطر الوفاة بسرطان عنق الرحم

الصحافة الخضراء

مقالات وأراء

أي متطلبات فرضتها وثيقة الوافاق الوطني في مسألة اللامركزية الإدارية

2023 أيلول 22 مقالات وأراء
A- A+

تابعنا عبر

الثائر تقدم لكم تقنية الاستماع الى مقالاتها علّم أي مقطع واستمع إليه

#الثائر

د. عصام نعمة إسماعيل
 
إن وثيقة الوفاق الوطني هي ذات قيمة دستورية سواءً أدرجت في متن الدستور اللبناني أم لم تدرج وواجبة التطبيق وفقاً لمنطوقها، وعند تعديل الدستور اللبناني تنفيذاً لأحكام هذه الوثيقة لم تهتم السلطة التأسيسة بموضوع اللامركزية الإدارية ولم تشأ إدراجها في الدستور، إلا أنه وبفعل اجتهاد المجلس الدستوري والتوجه العالمي نحو اعتماد نظام اللامركزية الإدارية لا سيما المحلية منها، فإن اللامزكزية الإدارية هي مسألة دستورية ولم تعد مسألة تشريعية.
 
واستناداً لوثيقة الوفاق الوطني فإن اللامركزية الإدارية في لبنان مبنية على خمسة مداميك:
ا- دولة واحدة موحدة ذات سلطة مركزية قوية، بحيث أنه يجب أن تبقى الدولة اللبنانية موحدة وقوية وعادلة كمدخل لاعتماد اللامركزية الإدارية.
2- ضمن هذه الدولة القوية يجب أن توسع صلاحيات المحافظين والقائمقامين وأن تتمثّل جميع ادارات الدولة في المناطق الادارية على أعلى مستوى ممكن تسهيلا لخدمة المواطنين وتلبية لحاجاتهم محلياً، ولكن للأسف حتى تاريخه لم يصدر تنظيم إداري جديد ولا زال المحافظون والقائمقون يرعى أعمالهم المرسوم الاشتراعي رقم 116 تاريخ 12/6/1959 وحتى المراجعات القضائية ضد المحافظات لا زالت بيد هيئة القضايا والوزير المختص.
3- إن التقسيمات القائمة حالياً يتوجب إعادة النظر بها – خلافاً لما هو متداول من تقسيم المناطق طائفياً، لأن وثيقة الوفاق الوطني تلزم إعادة النظر في التقسيم الإداري بما يؤمن الانصهار الوطني وضمن الحفاظ على العيش المشترك ووحدة الأرض والشعب والمؤسسات.
4- اعتماد اللامركزية الإدارية الموسعة على مستوى الوحدات الإدارية الصغرى (القضاء وما دون) عن طريق انتخاب مجلس لكل قضاء يرئسه القائمقام، تأمينا للمشاركة المحلية) ومن حيث هذا النص فإن أكبر جهة إدارية لامركزية هي القضاء لكن النص لم يلحظ ما إذا القضاء بحالته الراهنة أم بعد إعادة النظر بالتقسيم الإداري.
5- اعتماد خطة انمائية موحدة شاملة للبلاد قادرة على تطوير المناطق اللبنانية وتنميتها اقتصادياً واجتماعياً، وتعزيز موارد البلديات والبلديات الموحدة والاتحادات البلدية بالإمكانات المالية اللازمة، أي تحقيق الإنماء المتوزان ودعم مالية البلديات والاتحادات البلدية.
 
إن هذه الخطة المتكاملة الأركان تؤدي إلى وجود دولة رعاية حقيقة للمواطنين وتؤمن الأمن والاستقرار المنشود، وهي خاتمة القهر والحرمان الذي يعاني منه المواطنون. وأما سبب عدم التطبيق فهو عدم وجود سلطة قادرة على فقه هذه الخطة أو تملك القدرة على وضعها موضع التطبيق، فلا النية ولا الرغبة ولا القدرة متوفرة حتى الآن لوضع القوانين الناظمة لنظام اللامركزية الإدارية، وما تمّ وضعه من خططٍ كانت مجتزأة وغير شاملة لكافة الأركان المذكورة، ومعظمها بناءً لطلب جهة وتنتهي مع عدم نية هذه الجهة بإكمال السير بالمشروع.
اخترنا لكم
تفاصيل عملية إسرائيل للقبض على العاصي "من داخل سوريا"
المزيد
فوضى 2024!
المزيد
التمديد للقادة الأمنيين والعسكريين آتٍ… ولا يرتبط بالرئاسة
المزيد
كن أول من يعلم!
المزيد
اخر الاخبار
ارتفاع حصيلة قتلى العواصف بإسبانيا.. واستمرار فقدان الكثيرين
المزيد
المنخفض الجوي يبدأ بالتراجع!
المزيد
قوى الأمن: توقيف عصابة في الصّويري سرق أفرادها مجوهرات من منزل في البلدة
المزيد
بالفيديو - ترامب في مطعم لبناني!
المزيد
قرّاء الثائر يتصفّحون الآن
الجيش: تمت معالجة كمية نيترات الامونيوم التي وجدت في مرفأ بيروت
المزيد
الجيش اللبناني يتمكن من قتل قائد الخلية الارهابية في سهل دنحي ويستمر بملاحقة اثنين من مساعديه
المزيد
رهان على ضغوط ماكرون لتسهيل تشكيل الحكومة اللبنانية
المزيد
"موقف محرج"... الأمن منع محمد بن سلمان من دخول البيت الأبيض!
المزيد

« المزيد
الصحافة الخضراء
السعودية.. اكتشاف قرية من العصر البرونزي في "واحة خيبر"
بالفيديو.. قتلى في ثوران بركان شرقي إندونيسيا
هل تحرّك تفجيرات العدوّ الفوالق الزلزالية؟
اللبنانيون يواجهون خطر الاختناق القاتل… عن القصف الإسرائيلي والهواء الملوث الذي نستنشقه
فيضانات إسبانيا المدمرة.. ارتفاع حصيلة القتلى إلى 155
الأرض تتعرض لعاصفة مغناطيسية