Facebook Twitter صحيفة إلكترونية مستقلة... إعلام لعصر جديد
Althaer News
- ميقاتي: أملنا كبير بعهد الرئيس عون وندعو جميع الاطراف الى دعمه - ترامب: قد ألتقي ببوتين قريبا جدا لبحث إنهاء حرب أوكرانيا - بالصور- الأردن يرزق بـ"أمينة" - نديم الجميّل لقاسم: إعادة الإعمار مسؤولية من اغتصب سيادة الدولة - "إعادة الإعمار مسؤولية الدولة".. نعيم قاسم: لاعادة النظر بقرار منع الطيران الإيراني - "حادث سير مروّع"... صاحب البورش الفوميه قتلهما دهسا وفر هاربا! - سلام يحشد الدعم العربي لإتمام الانسحاب الاسرائيلي بموعده - فياض: الوضع في حولا يستدعي تحركاً عاجلاً من الصليب الأحمر الدولي - بعد اقصائهم من عملية التشكيل... هل يعطي الاعتدال ثقته للحكومة؟ - سيزار المعلوف: لتشغيل مطار رياق وسكة الحديد لتنمية البقاع - الصادق: اللبنانيون يعرفون من باع سيادة لبنان - جنبلاط في ذكرى تحرير الشحّار من عبيه: متمسكون بالمصالحة - الجيش يُوضح ما حصل على طريق المطار أمس: تدخّلنا بعد إصابة 23 عسكرياً بينهم ٣ ضباط - الحجار أمام مجلس وزراء الداخلية العرب في تونس: أدعوكم لملاقاتنا في بيروت ومساندتنا ودعمنا - ريم الهاشمي: الإمارات تعمل على ألا يصبح السودان أزمة منسية - الموساد يكشف.. هكذا تم تعقب واغتيال مسؤول "الحزب" بغارة جرجوع أمس - نتنياهو: يجب نزع سلاح حزب الله بالكامل ويُفضّل أن يتم ذلك بواسطة الجيش اللبناني - الضمان الاجتماعي ينتفض لحماية المضمونين، قليموس: الأموال مودعة في المصارف والمركزي "بصفة Fresh" - إميل إميل لحود: من واجب الجميع اليوم أن يكونوا في لحظة تضامن لا تصفية حسابات - الكتائب: ما يقوم به حزب الله رسالة بالغة السلبية إلى الداخل والخارج والشعب سيواجهها

أحدث الأخبار

- حلول الطاقة الشمسية لتوفير المياه الآمنة لأكثر من 1.5 مليون شخص في لبنان - المانجروف والسواحل السعودية... جهود متواصلة لزراعة 100 مليون شجرة - أغلب الدول تفشل في الالتزام بموعد نهائي حددته الأمم المتحدة لوضع أهداف مناخية جديدة - كيف يمكن لحاسة التذوق أن تتنبأ بخطر الوفاة المبكرة؟ - محمية اهدن لبست الرداء الابيض وشرعت أبوابها أمام هواة الرياضات الثلجية - تغير المناخ يهدد "شوكولا عيد الحب" - 4 فوائد أساسية.. لماذا يجب عليك تناول البرتقال يوميا؟ - حُب ملوّث بـ"المبيد الحشري".. باقات زهور قاتلة في فرنسا - ناسا تكشف 9 دول قد يضربها الكويكب في 2032.. إحداها عربية - الهيئة المصرية العامة للمواصفات والجودة تعزز التعاون الإقليمي مع ليبيا في مجال البصمة الكربونية وآلية تعديل حدود الكربون - التهريب يُهدد القطاع الزراعي - ياسين في عملية التسليم والتسلم في وزارة البيئة عدّد التحديات والانجازات والزين عرضت مقاربتها للملفات: أي خطة اعادة اعمارعليها مراعاة المعاييرالبيئية - هل يشهد الكون كارثة مفاجئة تغير قوانين الطبيعة؟! - اكتشاف مذهل في البحر المتوسط.. جسيم "شبحي" فائق الطاقة يصل الأرض من أعماق الكون - بمناسبة عيد الحب.. ناسا تعرض باقة من آلاف النجوم المزهرة! - وزير الزراعة يستقبل ممثلين عن القطاعات الزراعية ويؤكد التزام الوزارة بدعم القطاع وتنظيمه - ضباب برائحة "كيميائية" في سماء فلوريدا مجددا يتسبب بأعراض صحية مقلقة - مزارعو الزيتون في الكورة: نناشد لجنة صوغ البيان الوزاري اعادة الاعتبار للقطاع - دراسة: بديل الملح يجنب التعرض لمرض خطير - دراسة جديدة تكشف مدى جرائم الحياة البرية في لبنان باستخدام الصور من وسائل التواصل الاجتماعي

الصحافة الخضراء

مقالات وأراء

هل يحتاج انتخاب قائد الجيش إلى تعديل الدستور؟

2024 كانون الأول 21 مقالات وأراء
A- A+

تابعنا عبر

الثائر تقدم لكم تقنية الاستماع الى مقالاتها علّم أي مقطع واستمع إليه

#الثائر



الخبير في الشؤون العسكرية والقانون العام اكرم كمال سريوي  -


تُصرُّ بعض الكتل النيابية، على أن انتخاب قائد الجيش يحتاج إلى تعديل المادة 49 من الدستور اللبناني، والتي تمنع انتخاب موظفي الفئة الأولى، وهي تنص في فقرتها الأخيرة على:
كما أنه لا يجوز انتخاب القضاة وموظفي الفئة الأولى, وما يعادلها في جميع الإدارات العامة والمؤسسات العامة وسائر الأشخاص المعنويين في القانون العام مدة قيامهم بوظيفتهم، وخلال السنتين اللتين تليان تاريخ استقالتهم، وانقطاعهم فعلياً عن وظيفتهم، أو تاريخ إحالتهم على التقاعد.

وتنص المادة 74 على: إذا خلت سدة الرئاسة بسبب وفاة الرئيس أو استقالته أو سبب آخر، فلأجل انتخاب الخلف، يجتمع المجلس فوراً بحكم القانون

لم يعالج الدستور مسألة امتداد الفراغ الرئاسي لمدة طويلة، ولذا تحدث بعض رجال القانون، بأن امتداد الفراغ الرئاسي لأكثر من سنتين، يُسقط الشرط الذي نصت عليه المادة 49 بمنع انتخاب موظفي الفئة الأولى.

لم يوضح أصحاب هذا الرأي السند القانوني الصريح والصحيح، والمواد التي يستندون إليها، وفي الحقيقة لا يوجد سند قانوني لهذا الرأي، في الدستور.

بغض النظر عن شخص قائد الجيش الحالي العماد جوزيف عون، وأهمية وجوده في سدة الرئاسة في هذه المرحلة الصعبة من تاريخ لبنان، لكن يجب أن لا يتحول الدستور إلى وجهة نظر، خاصة لدى رجال القانون، ويجب ألّا تصدر عنهم فتاوى، تتبع الأهواء والرغبات، لأن أي مس بالدستور، يفتح الباب واسعاً أمام الاجتهاد، وانتهاك القانون والدستور.

ليس عبثاً حدد الدستور بعض الشروط الواجب توافرها في المرشح لرئاسة الجمهورية، ومنع انتخاب بعض الأشخاص، فهذا المنع ينطلق من مبدأ عدم استغلال الوظيفة العامة لغايات انتخابية، وهذا السبب لا يسقط بمجرد امتداد الفراغ الرئاسي لأكثر من سنتين.

لا شك أن انتخاب قائد الجيش، أو غيره من القضاة وموظفي الفئة الأولى، يحتاج إلى تعديل المادة 49 من الدستور.

ويمكن أن يحدث تعديل الدستور بطريقتين:

الطريقة العلنية والدستورية، وتكون وفقاً لما نصت علية المواد 76 و77 و 78 و 79 ، والتي تشترط أن يأتي الاقتراح من الحكومة، التي عليها أن تقره بأغلبية ثلثي أعضائها، أو أن يأتي الاقتراح من عشرة نواب، ويقره المجلس بثلثي الأعضاء الذين يتألف منهم قانوناً، ويحال الاقتراح عندها إلى الحكومة، لتضع مشروع التعديل، وترسله إلى المجلس، ليصوت عليه.
ولا يمكن للمجلس تعديل الدستور، إذا لم يكن في عقد عادي، مع الإشارة إلى أن العقد العادي الثاني لهذا العام، ينتهي بنهاية السنة، والعقد العادي الأول للعام القادم، يبدأ نهار الثلاثاء الذي يلي 15 آذار المقبل.

لقد اعطى الدستور أيضاً الحق لرئيس الجمهورية، باقتراح تعديل الدستور، وكذلك الحق برد قانون التعديل إلى المجلس، وهذا يطرح سؤلاً بمدى جواز تعديل الدستور في غياب رئيس للجمهورية، الذي هو بإلاضافة إلى موقعه الدستوري، يمثّل مشاركة طائفية، والدور المسيحي الأبرز في الحكم.

الطريقة الثانية للتعديل هي التعديل الضمني، بمعنى أن يُنتخب قائد الجيش بأغلبية ثلثي الأعضاء الذين يتألف منهم المجلس قانوناً (86 صوتاً في المجلس الحالي).
وهذا هو النصاب المطلوب لتعديل الدستور، ومن ناحية ثانية تتعطل إمكانية الطعن بانتخابات الرئيس، حيث نصت المادة 41 من القانون رقم 243 (النظام الداخلي للمجلس الدستوري) على أن طلب الطعن بانتخابات رئيس الجمهورية، يجب أن يقدم من ثلث الأعضاء الذين يتالف منهم المجلس قانوناً على الأقل.

استناداً إلى ما ورد أعلاه فإن انتخاب قائد الجيش ممكن، إذا حاز على 86 صوتاً، في أي دورة انتخاب، أكان الأولى أو الثانية أو ما يليها، وفي هذه الحالة يكون قد حصل ما يشبه تعديل ضمني للدستور، لأن الفوز بأقل من ذلك، سيفتح الباب أمام الطعن بصحة انتخاب الرئيس أمام المجلس الدستوري، إذا ما طلب ثلث أعضاء المجلس النيابي ذلك.

اما الطريقة الأولى، أي التعديل الصريح للمادة 49، بحيث يصبح بالامكان انتخاب قائد الجيش، فهي الأسلم، لكن هذا الأمر بات صعباً اليوم، لأن العقد العادي للمجلس سينتهي بعد رأس السنة، ولن يتمكن المجلس من تعديل الدستور، قبل النصف الثاني من شهر آذار المقبل.

لقد سبق أن انتخب لبنان عدة رؤساء للجمهورية، خلافاً لنص المادة 49 من الدستور، وذلك حصل في انتخاب كل من؛ قائد الجيش فؤاد شهاب، وحاكم المصرف المركزي الياس سركيس، و قائد الجيش العماد ميشال سليمان، لكن هذا لا يجعل من مخالفة الدستور قاعدة صحيحة، فبالرغم من هذه السوابق، يبقى احترام الدستور واجباً أساسياً، خاصة لأعضاء السلطة التشريعية، ويعطي صورة عن مدى الالتزام بتطبيق الدستور والقانون، لكل من يتحمل مسؤولية عامة.

وإذا كنا لا نستغرب الفتاوى السياسية بتفسير الدستور، بطرق تلبي مصالحهم ورغباتهم السياسية، خاصة من قبل غير المتخصصين بالقانون العام (ضمناً القانون الدستوري)، نأمل أن لا ينزلق بعض رجال القانون، لتقديم تفسيرات وفتاوى سياسية مخالفة للدستور، فهؤلاء من أولى واجباتهم توخي الدقة والمصداقية والشفافية، في تفسير مواد الدستور والقانون، وليس المساهمة في تبرير الأخطاء والغلط.
اخترنا لكم
الضمان الاجتماعي ينتفض لحماية المضمونين، قليموس: الأموال مودعة في المصارف والمركزي "بصفة Fresh"
المزيد
الحكومة والجيش يتشددان حيال "تنمر" الحزب
المزيد
الراعي: سنة 1975 سقطت الدولة وبقي المجتمع فصمدنا وانتصرنا معًا وأعدنا بناء الدولة
المزيد
تفاصيل عن الرحلة المحظورة.. كيف وصل تحذير إسرائيل إلى لبنان؟
المزيد
اخر الاخبار
ميقاتي: أملنا كبير بعهد الرئيس عون وندعو جميع الاطراف الى دعمه
المزيد
بالصور- الأردن يرزق بـ"أمينة"
المزيد
ترامب: قد ألتقي ببوتين قريبا جدا لبحث إنهاء حرب أوكرانيا
المزيد
نديم الجميّل لقاسم: إعادة الإعمار مسؤولية من اغتصب سيادة الدولة
المزيد
قرّاء الثائر يتصفّحون الآن
بعد تسجيل اصابات جديدة... بلدية برجا تناشد الأهالي البقاء في المنازل
المزيد
الأبيض: 1974 شهيداً و9384 مصاباً منذ بدء الاعتداءات الاسرائيلية
المزيد
مكتب الحريري عن رسالة جريصاتي: حبذا لو انه يقوم بتعديل وجهتها الى الجهة المسؤولة عن تأخير التأليف وهي على مسافة خطوات من مكتبه في القصر الجمهوري
المزيد
عناوين الصحف ليوم الجمعة 20 أيلول 2024
المزيد

« المزيد
الصحافة الخضراء
اكتشاف مذهل.. إشعاع غامض تحت المحيط الهادئ
المانجروف والسواحل السعودية... جهود متواصلة لزراعة 100 مليون شجرة
كيف يمكن لحاسة التذوق أن تتنبأ بخطر الوفاة المبكرة؟
حلول الطاقة الشمسية لتوفير المياه الآمنة لأكثر من 1.5 مليون شخص في لبنان
أغلب الدول تفشل في الالتزام بموعد نهائي حددته الأمم المتحدة لوضع أهداف مناخية جديدة
محمية اهدن لبست الرداء الابيض وشرعت أبوابها أمام هواة الرياضات الثلجية