Facebook Twitter صحيفة إلكترونية مستقلة... إعلام لعصر جديد
Althaer News
- جنرال إسرائيلي سابق: نعيش حالة قلق بسبب سلاح "حزب الله" الاستراتيجي - "تحدي الكرسي" يجتاح العالم... وتفوق نسبي للنساء على الرجال - سكتات وجلطات.. دراسة تحذر من آثار خطيرة للنوم الطويل - وهاب: اصبح واضحا أن الوطني الحر وحزب الله لن يسميا الحريري - تحديد جلسة استجواب الموقوفة هدى سلوم! - الوفاء للمقاومة: لمنهجية جديدة في الادارة والحكم ومقاربة مدروسة تلاقي تطلعات الناس - لا نشارك ولا نمنع تشكيل الحكومة. الوزير باسيل: خارج الحكومة اذا.. - كنعان: سنقاوم ماليا ومؤسساتيا ... وتخفيض ال 543 مليار ليرة ليس غوغائيا او سياسيا - بالتفاصيل ... الدولة اللبنانية تقدمت بشكوى جزائية ضدّ النائب هادي حبيش - أرامكو.. أول شركة بالتاريخ بقيمة سوقية تريليونا دولار - "غوغل" في 2019.. نتائج "صادمة" لما بحث عنه مستخدمو الإنترنت - الفرزلي: نريد الحقيقة في موضوع هدى سلوم - ارسلان: اذا المطلوب حكومة اختصاصيين فلتكن من رئيسها الى وزرائها - سليم عون: الحريري أو لا أحد! - رفع الحصانة عن نائب ومحاكمته جزائياً - آخر ما توصَّلت إليه "لجنة المال".. كنعان: سنقاوم - فرار 6 موقوفين من مخفر المصنع الحدودي - دريان عرض الاوضاع مع السفير المصري الجديد في لبنان - عسيران: المصلحة العليا تستصرخ الضمائر الحية لايجاد الحلول للازمات - تصريحٌ لسلام من بكركي

أحدث الأخبار

- ضجة ورعب بعد ظهور أفعى كوبرا "قاتلة" برأسين... فيديو - كيف ردت غريتا تونبرغ على سخرية ترامب منها بعد فوزها بلقب "شخصية العام"؟ - عصابات فئران تهاجم أكبر الطيور البحرية وتأكل فراخها حية في جزيرة نائية - طيور الفلامنجو تعود لمحمية الوثبة للأراضي الرطبة - الرغوة البيضاء اجتاحت طرقات الشويفات.. أمراض وأوبئة جرثومية!؟ - صحيفة تحذر من خطر يهدد الأرض - بالفيديو: معركة دامية بين ظربان وثعبان ضخم... وظهور مفترس آخر يقلب الأمور - هيئة البيئة – أبوظبي تطلق خطة لإدارة تملح الأراضي الزراعية في إمارة أبوظبي - غياب "المادة المظلمة" من مجرات يحيّر العلماء - عاصمة دولة أوروبية تعاني من تلوث هواء خطير - التغير المناخي "يقتل" أحد أعظم شلالات العالم - صور مفزعة.. "الرغوة السامة" تغزو الشاطئ والأطفال لا يأبهون - ناسا ترصد "حدثا فريدا" ينبعث من سطح كويكب "بينو" الكارثي - الصين تنتج أول "قرد خنزير" في التاريخ - بالفيديو: سيارات الطاقة الكهربائية مستقبل لابد من قدومه - جريصاتي اختتم جولته بتفقد المطمر الصحي ومعمل الفرز في بعلبك: نأمل من الجميع التعاون - يفعل "ما لا يمكن تصوره".. "عبقرية الشمبانزي" في فيديو - بعد النجاح الذي حققه برنامج إعادة توطين المها الأفريقي هيئة البيئة - أبوظبي تتجه لتوطين أنواع أخرى معرضة لخطر الانقراض في تشاد - فيديو مذهل لأكبر كثافة مسجلة للسلاحف البحرية على الإطلاق - علماء يحذرون من "تحولات كارثية" تهدد البشرية!

الصحافة الخضراء

Ghadi News - Latest News in Lebanon
الاكثر قراءة
رفع الحصانة عن نائب ومحاكمته جزائياً
المزيد
وهاب: دخلنا الإنهيار الكبير!
المزيد
مصادر مصرفية: التخفيض جاء نتيجة تعميم مصرف لبنان الأخير
المزيد
التيار الوطني الحر: ليتحمّل الحريري مسؤولية الانهيار
المزيد
من هو رئيس الحكومة؟ "البطل الشريف" لإسترداد الاموال المنهوبة؟
المزيد
مقالات وأراء

الموازنةُ من دونِ قطعِ حسابٍ مخالفةٌ دستوريةٌ ... وماذا عن المخالفاتِ منذ العام 2003؟

2019 تموز 15 مقالات وأراء

#الثائر

- " الهام سعيد فريحة "

قبل كل شيء، لا بد من التنويه والتنوير إلى أننا منذ نصف قرن كان وضعنا أحسن.
نعم كان وضعنا أحسن!
لماذا؟ لأنه منذ نصف قرن تمَّ وضع قانون المحاسبة العمومية الذي على أساسه توضَع الموازنة وكل ما له علاقة بالموازنة... وبعد خمسين عامًا لا نعرف كيف نُنجز قانونًا أقل أهمية بكثير.
ما سيحدث اليوم في مجلس النواب كان يجب ان يحدث في تشرين الأول 2018، فالموعد الدستوري لأنجاز موازنة العام 2019 هو بين تشرين الاول 2018 وآخر كانون الأول 2018، ولكي يكون الإقرار دستوريًا يجب ان يترافق مع إصدار "قطع الحساب" للسنة التي سبقت أي:
موازنة 2019 بالتزامن مع قطع حساب 2017 يجب ان يكون منجزًأ في 2018.
الذي يحدث اليوم مغايرٌ كليًا:
موازنة 2019 لم تُنجَز بعد
قطع الحساب لم يُنجَز بعد
والـ 2020 على الأبواب.
فهل نحن في دولة أو في ماذا؟ ومَن يحاسب مَن؟
***
تقول المادة 3 من قانون المحاسبة العمومية الصادر عام 1963 أي منذ قرابة نصف قرن:
"الموازنة صك تشريعي تقدَّر فيه نفقات الدولة ووارداتها عن سنة مقبلة، وتجاز بموجبه الجباية والإنفاق".
المسؤولون عندنا يقرأون القوانين بالمقلوب:
"الصك التشريعي عن نفقات وواردات سنة مقبلة "يصبح" الصك التشريعي عن سنة تكاد ان تنتهي"! أليست هذه قراءة بالمقلوب؟
***
ونصل إلى الطامة قطع الحساب:
"قطع الحساب" هو عبارة عن الموازنة الفعلية التي نفذت أي النفقات الحكومية التي تم انفاقها خلال السنة المالية مقابل واردات الموازنة التي تم تحصيلها.
الفرق بين الواردات والنفقات اما يكون عجزا إذا كانت النفقات أكثر من الواردات أو ان يكون وفرة إذا كانت الواردات أكثر .
آخر قطع حساب كان عام 2003 وقد وافق عليه مجلس النواب مع انه كان هناك عيوب وشوائب ولكن المجلس لم يدقق به واقره على عيوبه .
عدم إقرار قطع الحساب قبل نشر الموازنة مخالف للدستور وبالتحديد للمادة 87.
إذًا البلد أمام مخالفة متمادية منذ العام 2004، إذ منذ ذلك التاريخ لم يُنجَز قطع الحساب.
ومجلس النواب اليوم لن يسمع الجملة التالية:
"إنّ حسابات الإدارة المالية النهائية لكل سنة يجب أن تُعرض على مجلس النواب ليُوافق عليها قبل نشر الموازنة"، فهل سيفهم النواب ان "إنجاز قطع الحساب يجب ان يسبق إنجاز الموازنة"؟
فعلى سبيل المثال لا الحصر: المطلوب إرسال قطع الحساب إلى ديوان المحاسبة قبل 15 آب من السنة التي تلي سنة الموازنة المنوي اقرارها.
اليوم، كأن مجلس النواب يعود من غربة بدأت عام 2005 حين تحقق قطع الحساب عن العام 2003، ففي أي عصر حجري نعيش؟
***
إن وزير المال علي حسن خليل يعاني من حِمل "تركة ثقيلة" لوزراء مال تعاقبوا على وزارة المالية من دون ان يقدِّموا قطع حساب، فهل المطلوب منه اليوم أن "يسد العجز ويغطي فضل مَن سبقوه في وزارة المال"؟
فحتى لو قامت وزارة المال اليوم بجهود جبَّارة، فإن الأمر لن يكون سهلًا لأجراء قطع حساب عن ثلاثة عشر عامًا تُرِكَت بفوضى مالية عامة. والخطر الأكبر ان هناك ما يشبه خلط الحسابات، ما يعيق التوصل إلى إجراء قطع حساب وفقاً للأصول والقانون.
"قطع الحساب هو الوسيلة التي تسمح لنا بمعرفة ماذا أنفقنا من الموازنة، وعدم إجراء قطع الحساب يعني تغييب عامل المُحاسبة الأساسي والضروري في الانتظام المالي".
***
أليس التحليلُ مدروساً معمَّقاً جريئاً واضحاً، مبسِّطاً للرأي العام، ان أهميةَ الموازنات دون قطع حساب مخالفةٌ دستوريةٌ جسيمة.
بما إن "سيدر" على الأبواب أصبح قطعُ الحساب بعد 16 عاماً أمراً ملحاً وضرورياً ومجلس النواب التزم للمرة الأولى بإقراره مع كل شوائبِه،ِ وتحويله الى مجلس الوزراء.


اخترنا لكم
كنعان: سنقاوم ماليا ومؤسساتيا ... وتخفيض ال 543 مليار ليرة ليس غوغائيا او سياسيا
المزيد
رفع الحصانة عن نائب ومحاكمته جزائياً
المزيد
بالتفاصيل ... الدولة اللبنانية تقدمت بشكوى جزائية ضدّ النائب هادي حبيش
المزيد
من هو رئيس الحكومة؟ "البطل الشريف" لإسترداد الاموال المنهوبة؟
المزيد
اخر الاخبار
جنرال إسرائيلي سابق: نعيش حالة قلق بسبب سلاح "حزب الله" الاستراتيجي
المزيد
سكتات وجلطات.. دراسة تحذر من آثار خطيرة للنوم الطويل
المزيد
"تحدي الكرسي" يجتاح العالم... وتفوق نسبي للنساء على الرجال
المزيد
وهاب: اصبح واضحا أن الوطني الحر وحزب الله لن يسميا الحريري
المزيد
قرّاء الثائر يتصفّحون الآن
إصابة سوري بطلق ناري من قبل مجهولين في بعلبك
المزيد
وهاب: دخلنا الإنهيار الكبير!
المزيد
رفع الحصانة عن نائب ومحاكمته جزائياً
المزيد
بالفيديو والصور... أجمل شرطية في ألمانيا تواصل دفع ثمن شهرتها
المزيد

« المزيد
الصحافة الخضراء
ضجة ورعب بعد ظهور أفعى كوبرا "قاتلة" برأسين... فيديو
عصابات فئران تهاجم أكبر الطيور البحرية وتأكل فراخها حية في جزيرة نائية
الرغوة البيضاء اجتاحت طرقات الشويفات.. أمراض وأوبئة جرثومية!؟
كيف ردت غريتا تونبرغ على سخرية ترامب منها بعد فوزها بلقب "شخصية العام"؟
طيور الفلامنجو تعود لمحمية الوثبة للأراضي الرطبة
صحيفة تحذر من خطر يهدد الأرض